Когда в новостях на каком-нибудь центральном телеканале, вроде «Интера», журналист трагическим голосом сообщает, что какой-нибудь район Киева остался без горячей воды, в Луганской области мнения разделяются. Часть жителей Луганщины возмущается: «С жиру бесятся жители столицы!», вторая часть горько усмехается: «Горячая??? Да мы и холодной рады, если она есть!»
Приехали бы киевские журналисты, например, в небольшой городок Приволье, жители которого неделю просидели без воды, так как Лисичанский «Горводоканал», который снабжает город водой, за долги отключили от электроэнергии. Также отключили подачу воды в соседних Новодружеске и Лисичанске, теперь вода там подается по графику - утром и вечером. Население региона задолжало водоканалу в общей сложности около 8 миллионов гривен. В несколько раз больше - долги промышленных предприятий. Например, водники только за электричество задолжали 29 миллионов гривен.
В «Горводоканале» во всем винят потребителей, особенно жителей частного сектора, которые отбирают много воды для полива огородов и не оплачивают услугу. Впрочем, людям сейчас не до огородов. Воду для самых необходимых бытовых нужд он возят из соседних поселков или из криницы, которую санстанция не проверяла. А рядом шахта им. Капустина, некоторые ее выработки радиоактивны…
Всегда от хорошего ищут плохого, но не наоборот
Пока Лисичанский регион (и не только, в таком же бедственном положении шахтерские города Ровеньки, Свердловск, Антрацит, Красный Луч) страдал от безводья, депутаты Луганского областного совета рубили гордиев узел проблем, накопившихся за годы независимости в водном хозяйстве области. Подбираться к этому узлу начали еще осенью прошлого года, когда со скрипом и скандалом было принято решение передать ОКП «Лугансквода» в концессию.
Фракция коммунистов в облсовете подготовила серьезный проект по спасению «Луганскводы»: сделать его народным предприятием, инвестором которого выступили бы все жители Луганщины; сумма в 500 тыс. грн, обещанная концессионерами, - это инвестиционный взнос с каждого потребителя в размере всего лишь 4-5 грн. Однако большинство облсовета, представленное Партией Регионов, проект не поддержало. Вот такой патриотизм, однако!
Концессионер до сих пор не принял имущество, так как идет инвентаризация, которая закончится только в августе. В ожидании концессионера Луганский облсовет и руководство Луганской облгосадминистрации пошли еще дальше: чтобы передать предприятие, экономика которого трещит по швам, новому собственнику в красивой обертке 29 мая на сессию облсовета был вынесен вопрос об утверждении тарифов на услуги по централизованному водоснабжению и водоотведению. Иными словами, при долгах предприятия энергетикам в 190 млн грн единственным способом спасения «Луганскводы» выбрали повышение тарифов практически в два раза.
Важен не сам выбор, а его последствия
Вместо 2,1 грн за 1 куб.м воды тариф увеличили на 86% - 3,9 грн, на 104% - подорожало для населения водоотведение - с 1,35 грн до 2,76 грн.
Для теплоснабжающих организаций тариф подскочил сразу на 127% - с 2,38 грн до 5,4 грн за 1 куб. м. И это означает, что вслед за водниками очень скоро потребуют увеличения тарифа и тепловики. Что уже говорить о повышении цен на товары и услуги, ведь их производители однозначно заложат в цену расходы на воду и тепло. Таким образом, уже сейчас можно сделать вывод, что платить за бесхозяйственность придется рядовым гражданам, то есть - нам с вами.
Нелишне будет вспомнить, что осенью 2006 года, когда Луганский горсовет протянул решение о повышении тарифов на квартплату, воду и тепло, горожанам обещали коммунальный рай в обозримом будущем. Но прошло полтора года, и за это время только потери воды увеличились с 60% до 70%, а у руководства «Луганскводы» нашелся еще один аргумент в защиту повышения тарифов: возрастающая заработная плата. Непонятно только, почему жители области должны возмещать эти расходы из своих зарплат и пенсий?
Дайте им свободу, и они проголосуют за рабство
Перед началом сессии коммунистами под стенами облсовета был выставлен пикет, но регионалы его, очевидно, не заметили. Не обратили они внимание и на предложения коммунистов в сессионном зале. В результате, против повышения тарифов проголосовало 11 депутатов, 3 воздержались, 84 - одобрило.
Аргументы регионалов поражали беспомощностью и цинизмом: 7 млн грн, необходимых для ежемесячного дотирования «Луганскводы» из облбюджета, оказались неподъемной суммой. Хотя руководитель фракции КПУ Ольга Лещенко предложила изыскать средства за счет пересмотра отдельных статей областного бюджета, например, приостановить ремонт здания облгосадминистрации, продать дорогие служебные автомобили, сократить расходы на СМИ, ведь только на содержание печатного органа облсовета «Нашей газеты» в бюджет заложено 3 млн грн.
Еще во время решения вопроса о передаче в концессию ОКП «Лугансквода» основные оппоненты из Партии Регионов вспоминали о том, что в свое время (20-е годы прошлого столетия) коммунисты широко использовали механизм передачи в концессию предприятий иностранным фирмам. При этом основные пункты концессионного договора, с которыми В.И.Ленин выступал на заседании Коммунистической фракции ВЦСПС 11 апреля 1921 года, регионалы лукаво обходили молчанием.
- Хочется отметить главное: концессионер получает прибыль за счет продажи части концессионного продукта за границей. При этом товары для своих рабочих он завозит из-за границы. Часть концессионного продукта остается в распоряжении правительства страны для дальнейшего использования, - сказал в своем выступлении депутат-коммунист Александр Андриянов. - Но это - ленинские предложения. Что же касается передачи в концессию ОКП «Лугансквода», то здесь ситуация с точностью наоборот: концессионер получает прибыль за счет реализации концессионного продукта, в данном случае воды на территории области, и при этом обладает монопольным правом на продукцию и работает с населением с позиции диктата. Способом повышения его объема прибыли является повышение тарифов, и в первую очередь для населения…
Глас вопиющего?
Коммунисты пришли на заседание сессии с конкретными предложениями, которые базировались, прежде всего, на положениях украинского законодательства. Это - три кита:
1. Тарифы должны обеспечивать безубыточное функционирование предприятий.
2. Тарифы должны соответствовать уровню доходов населения, проживающего на данной территории.
3. В случае установления тарифов на услуги ниже себестоимости, из бюджета должна быть предусмотрена дотация предприятиям, оказывающим услуги.
- В середине 2005 г. правительство Ю.Тимошенко постановлением Кабмина вводит методику расчета тарифов на товары и услуги, оказываемые населению, - напомнил А. Андриянов. - При этом, выполняя требование о безубыточности функционирования предприятий, полностью было проигнорировано требование законов о соответствии тарифов уровню доходов населения, проживающего на данной территории, и не предусматривается дотация выравнивания предприятиям из госбюджета.
Коммунисты предложили обратиться от имени облсовета к Президенту, Верховной Раде и Кабинету министров с предложением о разработке методики расчетов тарифов на услуги по водообеспечению с учетом всех требований законов Украины, а также предусмотреть в изменениях к госбюджету 2008 г. государственную поддержку предприятий, оказывающих услуги для населения, по методике выравнивания.
И самое главное: создать рабочую группу, которая собрала бы реальные данные по каждой семье с учетом средней заработной платы по области, суммарного объема оплат за газ, электроэнергию, холодную, горячую воду, вывоз мусора, затрат на содержание многоквартирных домов. А так как в соответствии с законом эти расходы не должны превышать 20% от дохода, только после получения полной картины уже определять размеры тарифов. Аналогичную работу провести по всем территориальным громадам.
До окончания указанных выше работ повышение тарифов не производить. А касательно тарифов по воде произвести дотирование из областного бюджета «Луганскводы», как это было сделано ранее для «Лугансктеплокоммунэнерго».
Однако предложения коммунистов оказались проигнорированными. Поэтому после голосования по вопросу «Об утверждении тарифов по централизованному водообеспечению и водоотведению» руководитель фракции КПУ Ольга Лещенко сделала соответствующее заявление, и в знак протеста фракция покинула заседание сессии в полном составе.
Наталия Максимец