Горняки, в очередной раз оказавшиеся в эпицентре политических состязаний сильных мира сего, пожинают нынче плоды трогательной заботы о себе: выплаты заработной платы задерживаются, охрана труда по-прежнему в плачевном состоянии, эксперимент правительства, касающийся почасовой оплаты труда, провалился, а профильный министр обкладывает руководителей угольных предприятий площадной руганью (со слов господина Арефьева, заместителя губернатора Луганщины, который процитировал министра Полтавца 17 октября на совещании). А Закон «О престижности шахтерского труда», широко изучаемый, обсуждаемый и пропагандируемый в рабочих коллективах, уже не кажется панацеей от всех горняцких проблем, каким его пытаются представить. К тому же, появляется все больше оснований считать его отвлекающим маневром: пока люди будут изучать бумагу с райскими посулами, в это время лица заинтересованные некоторые «аппетитные» предприятия приберут к рукам.
Приватизация, возможно, и была бы полезна для ряда шахт, которые не в состоянии сами выживать. И государству они обуза. Вот там, кто спорит, нужны инвестиции. Но прибыль от угля – дело не быстрое, поэтому, чтобы получить много и сразу, инвестору выгодно откусывать у государства рентабельные предприятия с перспективными горизонтами и развитой инфраструктурой. Над ГП «Ровенькиантрацит» и ГП «Свердловантрацит» именно поэтому периодически сгущаются тучи с угрозой быть «прихватизированными». Причем эти предприятия были симпатичны каждому из двух составов команд, с завидной регулярностью сменяющих друг друга у власти.
Добрыми намерениями…
Дальше все знаем – дорога в ад вымощена. И такая вот дорога для шахтеров – ежедневный маршрут, – какое же можно еще придумать определение для того пекла из пыли, кипящего воздуха и нависающей над головой ежеминутной угрозой быть убитым? Чтобы решиться на действия, которые бы в реальности сделали жизнь шахтеров безопасней, а труд хорошо вознаграждаемым, следовало бы просчитывать все ноу-хау до мелочей, а не в бравадах перед камерами озвучивать список «добрых дел». У правительства не было права на ошибку, уж слишком дорого, особенно в последние годы, обходится нам уголь. Сегодня уже можно говорить о страшной пропорции, измеряющейся в количестве жизней на миллион тонн угля. В целом по Украине это 3 погибших горняка на миллион тонн. Совершенно непонятно, как, не отработав механизмов начисления заработной платы по новой системе оплаты труда – почасовой – провели эксперимент над живыми людьми (шахтерами и их семьями). Идея хорошая. Поспешили. Но спешка хороша известно где, поэтому и насмешили людей, только смеяться почему-то не хочется.
Напомним, что 11 июня этого года Кабинет Министров своим распоряжением поручил Минуглепрому обеспечить перевод работников угледобывающих компаний на почасовую оплату труда. С 1 июля новая система заработала на 7 украинских шахтах. Так, почасовую оплату труда ввели на шахтоуправлении «Донбасс» (Донецк), на шахте «Центральная» государственного предприятия «Красноармейскуголь», шахте «Белозерская» госпредприятия «Добропольеуголь», шахте имени Гаевого госпредприятия «Артемуголь» (все - Донецкая область), шахте имени XIX партсъезда госпредприятия «Луганскуголь» (Луганск), шахте №81 «Киевская» госпредприятия «Ровенькиантрацит» (Луганская область) и шахте «Красноноградская» госпредприятия «Львовуголь» (Львовская область). «Возможно, снизится объем добычи, но это та цена, которую мы должны заплатить за безопасность работы шахтеров», – Ю.Тимошенко была убедительна, и ей поверили. В особенности, когда глава правительства заверила, что переход на почасовую оплату труда не приведет к снижению уровня существующей заработной платы в угледобывающей отрасли Украины.
Но результаты такого эксперимента оказались плачевными. Шахтеры потеряли в деньгах. К примеру, из трех бригад шахты имени XIX партсъезда только одна оказалась в плюсе. Остальные получили меньше обычного.
Возможно, схема сработала бы, будь шахты обеспечены действующим (речь даже не идет о новом) оборудованием. А вышло так, что из-за постоянных поломок бригады простаивают без работы. И такие же проблемы не только на шахте имени XIX партсъезда. Новая схема не устраивает многих шахтеров еще и потому, что тариф по оплате у всех одинаковый. И для горного слесаря, и для горнорабочего очистного забоя – того, кто всю смену рубит уголь.
Кроме того, те, кто причастен к начислению заработных плат, а это целая армия народу – от горных мастеров до начальников участков – буквально утопают в бюрократической волоките, которая требует заполнения множества бумаг, а это дополнительные трудности. Поэтому и к новой системе многие негативно относятся.
Грустно признавать, но на деле вышло так, что накормили шахтеров пока только красивыми словами. Фактически новая система существует формально, и на экспериментальных предприятиях было решено начислить зарплату шахтерам по старой схеме, вследствие чего смысл эксперимента сводится к нулю.
Как дальше будут развиваться события? Эксперимент пока никто не отменил, но уже сейчас понятно, что нужно что-то менять.
Есть мнения, что «подтянуть» зарплату шахтеров хотя бы до прежнего уровня можно за счет увеличения процента надбавки к зарплате за выполненную норму выработки. Об источнике финансирования такого варианта пока неизвестно, да и будет ли он вообще? Открытым остается также и вопрос улучшения материально-технического оснащения шахт. Шахтерам приходится работать на оборудовании, которое выработало все мыслимые и немыслимые лимиты. А существенно увеличить добычу угля с полностью изношенной техникой - невозможно. И никакой эксперимент на производительность труда повлиять не сможет, если работать попросту не на чем.
Неужели в нынешнем правительстве не понимают, что подобный провал обернется против них – чиновников, которые своими неграмотными действиями окончательно загубят отрасль. И не получат такой вожделенной поддержки Донбасса, на которую рассчитывают. Можно сколько угодно рассказывать людям о том, что эксперимент проходит успешно и шахтеры стали лучше жить. На самом же деле не только не стали лучше жить, но и дышать скоро перестанут: в быту – от безысходности, безденежья, на производстве – в самом прямом смысле от недостатка воздуха. Особенность угледобывающих предприятий Луганщины – глубина выработок. Большинство забоев, к примеру, ГП «Ровенькиантрацит» находятся на километровом и глубже горизонтах.
На фоне этого несколько удивляет недавнее заявление Минуглепрома о том, что эксперимент проходит удачно и, согласно средним показателям по Украине, зарплаты выросли на 90 гривен. Разве эту цифру можно расценивать как повышение?
Заработал – получи?
Шахтер по-прежнему если и борется за высокую зарплату (кстати, профильное министерство здесь абсолютно не при чем), то за счет интенсификации труда. К примеру, на шахте им. Дзержинского (ГП «РА») горнорабочие очистного забоя добычного участка №2 зарабатывают до 10 тысяч гривен. Но для этого им приходится делать до 40 упряжек в месяц. По словам горняков, таких усилий требует руководство шахты. В случае возражений рабочего переводят на еще более тяжелую, но менее оплачиваемую работу – исправлять ошибки, допущенные при строительстве вентиляционного ствола, его «пробили» с погрешностью в несколько сот метров. И теперь «тягловые лошадки» должны в невероятно тяжелых условиях, без воздуха, по сути, заново строить этот подземный объект. Из-за того, что работы по пуску вентиляции в самые глубинные выработки затянулись, температура воздуха в забоях доходит до 40 градусов и выше. Понятие «вынести на свежую струю», что означает дотащить потерявшего сознание (от недостатка воздуха) товарища до ближайшего источника сквозняка, давно стало делом привычным и обыденным. Труд шахтеров, работающих на глубине, по-прежнему «охраняют» деревянные опоры, которыми до сих пор подпирают кровли. Не удивительно, что под давлением почвы, толщиной в километр, они ломаются, как спички, едва только их успеют установить. Но шахтеры помалкивают, ведь угольные предприятия в маленьких городках Луганщины – это единственное место, где можно зарабатывать, пусть даже ценой здоровья и нередко жизни. Помалкивают не только по поводу условий труда, но и по поводу так и не прекратившихся «отстежек». Так называют ежемесячную мзду, которую платят «работяги» начальникам участков за то, чтобы те начислили им зарплату «по наряду». Обстоятельства последнего месяца однако показали, что и получить «кровные» стало проблематично. Впервые за несколько лет заработную плату стали выдавать в процентах и не в срок, с выходом за пределы месяца. А ведь подавляющее большинство шахтеров в данный момент выплачивает кредиты банкам, как правило, долгосрочные. И финансовые структуры не интересуют вопросы о том, вовремя платят клиентам зарплаты или нет. Существует договор, будь добр – внеси энную сумму до обозначенного числа. Иначе – штрафные санкции вплоть до изъятия предмета залога. И это лишь одна из многочисленных проблем работников отрасли.
Руководители предприятий видят в долгах по заработной плате вину министерства, в правительстве в свою очередь обвиняют «генералов», не умеющих торговать углем и решать «свои» проблемы. Все это происходит на фоне того, что планы по добыче выполняются и перевыполняются. Согласно официальным данным все того же Минуглепрома, по результатам первого полугодия угледобывающие предприятия Луганской области уже выдали на-гора 13 миллионов 302 тысячи тонн угля. План перевыполнен почти на 5%. Выполнение плана обеспечили почти все угольные предприятия Луганщины.
Попытки разрулить ситуацию с реализацией угля вроде бы предпринимаются. Премьер подписала отдельное поручение, чтобы уголь, в первую очередь, брали с государственных шахт и оплачивали стопроцентно (госшахты реализуют энергетический уголь генкомпаниям ТЭС через ГП «Уголь Украины»).
По мнению участников рынка, на фоне прогнозируемого Минтопэнерго сокращения энергопотребления в Украине (в IV квартале - на 1,3%, в I квартале 2009-го – на 0,9%), в связи с кризисом продаж в металлургической и химической отраслях, а также вероятным предпочтением на рынке электроэнергии, генерируемой на АЭС, выработка электроэнергии тепловыми электростанциями в отопительный период может существенно сократиться и, как следствие, сократится расход угля на ТЭС. Тенденция может усугубиться в случае сохранения на протяжении всего отопительного сезона такого же мягкого климата, который наблюдается в его начале.
По словам министра труда и социальной политики Л. Денисовой, проблемы с выплатой зарплаты угольщикам вызваны именно неплатежами энергетическими предприятиями и существенным уменьшением объемов реализации коксующегося угля, передает УНИАН.
Среди других существенных причин роста задолженности по зарплате Л. Денисова назвала ухудшение финансового состояния предприятий, неполное финансирование государственных заказов, непроведение расчетов за продукцию и предоставленные услуги. Рост зарплатного долга на угольных предприятиях (на 1 октября по сравнению с 1 сентября составил 469,8%). Это послужило причиной того, что задолженность по зарплатам на шахтах выросла на 470%. Как отметила Л.Денисова, рост объема задолженности по сравнению с 1 сентября зафиксирован почти во всех регионах страны, кроме Одесской, Тернопольской, Херсонской, Черкасской областей и Киева.
Особенно тяжелое положение на «умирающих» предприятиях. К примеру, шахтерам Лисичанска уже несколько месяцев задерживают заработную плату. УТСЗН горсовета отмечает, что общая сумма невыплаченной зарплаты на предприятиях – девять с половиной миллионов гривен. Наибольший вес долгов приходится на предприятия-банкроты. На экономически активных предприятиях положение получше. ОАО «Лисичанскуголь» имеет текущую задолженность по зарплате.
На сегодняшний день долг предприятия перед шахтерами – 2,5 миллиона гривен. В качестве причины долга в дирекции предприятия называют несвоевременный ввод лав на шахте «Новодружеская» и шахте имени Мельникова. Отсюда – невыполнение плана добычи и отсутствие денежных средств на выплату зарплаты. Это частный случай, но тенденция, характерная для отрасли в целом – налицо: шахтеров опять использовали как разменную монету в большой игре за власть.
Алина Данилина

По данным Минтопэнерго, на 29 октября на складах ТЭС было накоплено 3,479 млн тонн угля, 2,486 млн тонн из которых хранились в государственных генкомпаниях, 0,923 млн тонн – в ООО «Востокэнерго». Минтопэнерго планировало накопить на электростанциях 3,5 млн тонн угля к 1 ноября. Объем угля, находящегося в настоящее время на складах, на 40,5%, или на 1 млн тонн превышает показатель на аналогичную дату прошлого года.

Наивысший рост задолженности был отмечен в Донецкой области - на 53,5 млн грн; Луганской - на 44,7 млн грн, Львовской - на 23,6 млн грн, Харьковской - на 11,7 млн грн, Запорожской области - на 5,8 млн грн, Черниговской - на 3 млн грн.
По данным Госкомстата, общая задолженность по выплате заработной платы в Украине, по состоянию на 1 октября 2008 года, выросла как по сравнению с началом года, так и по сравнению с 1 сентября. Так, по сравнению с суммой задолженности на 1 сентября 2008 года общий объем задолженности по выплате заработной платы увеличился на 154,1 млн грн, или на 22,2%, и составил 849,4 млн грн. По сравнению с январем т.г., задолженность по зарплате выросла более чем на 181 млн грн.