«Не скверните себя ничем из этого; так как этим осквернили себя народы, которых Я прогоняю от вас»
(Левит 18:24) .
Ксенофобия (от греч. «чужой» и «страх») - ненависть, нетерпимость или враждебность к кому-то или чему-то чужому, незнакомому, непривычному. Восприятие чужого как непонятного, непостижимого, а оттого - опасного и враждебного. Поднятая к рангу мировоззрения, ксенофобия дает основания к вражде по принципу национального, религиозного или социального распределения. Также может (редко) трактоваться буквально, как навязчивый страх перед другими людьми, т.е. фобия в клиническом смысле. Ксенофобию часто отождествляют с национализмом, тем не менее, между этими понятиями является существенное отличие: приверженцы националистических взглядов необязательно имеют отрицательные чувства к людям других наций, этносов или религий. С другой стороны, ксенофобы могут называть свои взгляды «национализмом» с единой целью - придания им большей привлекательности. Также ксенофобия в конкретных проявлениях граничит и пересекается с шовинизмом. Авторы фантастических произведений используют этот термин для обозначения страха или ненависти к жителям других планет.
В природе ксенофобии лежит естественная боязнь перед неизвестным. Наиболее часто это понятие становится актуальным при условиях взаимной информационной изоляции сообществ, среди тех, кто не знает чужих обычаев. Так возникает мысль о варварских моралях «чужих», иногда искусственно распространяются недостоверные слухи.
Есть предположения относительно существующей практики намеренной культивации ксенофобии как проверенного метода управления группой лиц (масштаб и ситуации очень различаются). Принцип объединения общей идеей (создание «образа врага», разжигание ненависти/ксенофобии относительно кого-то) для достижения своих, иногда извне неочевидных целей.
Объекты ненависти могут быть разными: кто-то не любит россиян, евреев, кто-то - африканцев, азербайджанцев или американцев. Люди, которые ощущают на себе действие ксенофобии, также могут ощутить ксенофобию к другим.
Подобно другим социально-психологическим явлениям, ксенофобия укоренилась как в общественной, так и в индивидуальной мысли. Люди всегда склонны воспринимать и оценивать жизненные явления сквозь призму традиций и ценностей собственной группы, которая выступает эталоном: «мы» (свои) лучше, чем «они» (чужие). Это явление называется этноцентризмом. В самых старых обществах подозрительно-вражеское отношение к чужакам было необходимым условием формирования и соблюдение единства и идентичности собственной родо-племенной группы.
Какая именно человеческая группа вызывает к себе наибольшую ненависть, и в каких сроках она выражается, зависит от характера культуры и конкретных социальных условий. Там, где господствующей формой общественного сознания есть религия, все предубеждение формулируется в религиозных сроках, а главным врагом является иноверец.
На прошлой неделе в Луганске провели «круглый стол», посвященный «Совершенствованию правовых механизмов противодействия ксенофобии и дискриминации на национальной почве». Так что же такое ксенофобия сегодня? Миф или реальность?
За три первых месяца 2008 года против иностранцев на территории Украины было совершено 91 преступление. Европейский союз выразил свою обеспокоенность тем, что большая часть таких преступлений квалифицирована как обычное, бытовое хулиганство. Также в ЕС обеспокоены и общим ростом числа правонарушений против иностранцев. По статистике МВД, в 2007 году было совершено 13 убийств, в том числе убито 5 африканцев, 4 убийства были раскрыты. Есть обоснованные подозрения в том, что два из них были совершены на почве расизма.
Сейчас в Луганской области проживают представители 123-х национальностей и народностей. Да, возможно, отдельные бытовые проявления, оскорбительные высказывания по поводу расовой принадлежности были всегда, но судить о ситуации в целом не представляется возможным.
Председатель ассамблеи народов Луганщины Заза Зухбая имеет свое мнение на этот счет. И это мнение таково: в Луганской области никогда не было, нет и не будет оснований для развития ксенофобии. «Конечно, бывают такие проявления на бытовом уровне – но погоды они не делают, просто некоторым не хватает воспитания и такта. Общемировые тенденции свидетельствуют о том, что межнациональная рознь уходит в прошлое», - считает Заза Зухбая. Но, похоже, есть сторонники и другой точки зрения, да и правоохранители, не лукавя, отмечают: 2005 год принято считать началом отсчета скинхедского движения в Украине.
«Первое резонансное преступление из категории ксенофобских – убийство беженца из Уганды в июле 2001 года. Это произошло неподалеку от дома, где убитый проживал. Это убийство вызвало беспокойство Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев.
По мнению некоторых экспертов, примерно с середины 2002 года в Украине наблюдается усиление ксенофобии, что сопровождается ростом в том числе публикаций в СМИ, которые можно отнести к ксенофобским. «Угрожающая эскалация ксенофобских настроений произошла после 2005 года, - говорит Помощник министра регионального контроля управления мониторинга соблюдения прав человека в деятельности органов внутренних дел Валерий Архипов. - Это, как правило, связывают с выходом группировки скинхедов из футбольных фанатов – именно 2005 год считают годом отсчета скинхедской истории в Украине. В СМИ укрепляется тенденция к оперированию такими терминами, как «кавказская мафия», «преступления лиц цыганской национальности», «азиатские преступные группировки» и так далее. Все эти фразы являются не только некорректными, но и приводят к спекуляциям со стороны радикально настроенных граждан. Одновременно МВД фиксирует четкую тенденцию преступлений против иностранных граждан».
Статистика такова. В 2002 году против иностранных граждан в Украине было совершено 604 преступления, в 2007-м году – уже 1178. Значительная часть этих преступлений совершены против выходцев из бывшего СССР. Наиболее напряженной в этом отношении являются Автономная республика Крым, Донецкая, Львовская, Харьковская области.
Увеличилось вдвое 2002 - 604, 2007 - 1178. Значительная часть их – по отношению к гражданам из стран СНГ – около 65%, 36% - в отношении граждан других государств. Наиболее напряженная обстановка в АРК, Киеве, Донецкой, Львовский и Харьковской областях. За три месяца 2008 года против иностранцев было совершено 91 преступление. Но какая часть из них – это преступления на национальной почве? Ведь любой человек, независимо от цвета кожи, может стать объектом нападения только потому, что какие-то отморозки увидели у него в кошельке крупную, по их меркам, сумму денег.
В течение 2005-2007 гг. в Украине было возбуждено 7 уголовных дел по 161 статье УК - статье, предусматривающей наказание за дискриминацию или насилие на почве национальных, расовых, религиозных и других различий.
Прежде всего, многие преступления на почве ненависти и нацнеприязни либо замалчивают, либо рассматривают как обычные, бытовые правонарушения, совершенные из чисто хулиганских побуждений. Яркий пример – один из последних, самых резонансных случаев, когда в Киеве, возле выхода из метро «Нивки», был найден труп гражданина Конго. По данным милиции, человек умер от сердечной недостаточности, при падении травмировал голову, но представители африканской диаспоры говорят, что милиции не верят», - отметил Шулико.
Еще одно резонансное дело – против Олега Тягнибока. В 2004 году, выступая на митинге, он заявил: «Оті молоді і ви, сивочолі, оце і є та суміш, якої найбільше боїться москальсько-жидівська мафія, яка сьогодні керує в Україні». Основанием для возбуждения уголовного дела по 161 статье УК стало обращение Госкомнацмиграции к генеральной прокуратуре. Но уже в 2005-м Ивано-Франковский городской суд отменяет постановление о возбуждении уголовного дела, прокуратура обжалует это решение, но и Апелляционный суд встает на сторону обвиняемого, формулируя свой отказ в возбуждении дела из-за «недостаточностью оснований».
«В Украине не развит институт независимой экспертизы. В России, к примеру, к рассмотрению дел по аналогичным статьям привлекаются эксперты-психолингвисты, мнение которых учитывается судом», - говорит Николай Шулико.
Но в Украине уже есть серьезный судебный прецедент по вопросу ксенофобии – так, в 2004 году деятельность одного СМИ была приостановлена судом. Причина – те на коммерческой основе, с пометкой «на правах рекламы» опубликовали статью преподавателя МАУП явно антисемитского характера. Кстати, в Луганске также весьма заметны были проявления «национальной нетерпимости» со стороны одного из печатных изданий. Тем не менее, никаких мер принято не было.
Всего в Украине за последние годы было выявлено три случая рассмотрения исков о прекращении выпуска средств массовой информации в связи с разжиганием национальной вражды на основании ст. 18 ЗУ «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» - в удовлетворении этих исков отказано.
В Луганской области за последние несколько лет возбуждалось 2 уголовных дела по 161-й статье УК – но до суда ни одно из них не дошло. Судья апелляционного суда Евгений Реуцкий говорит, что, возможно, эти дела были переквалифицированы по другим статьям уже в ходе их рассмотрения, а это, по мнению судьи, недостаток 161-й статьи УК. Так, если намеренные действия по разжиганию национальной вражды привели к гибели одного или нескольких человек, это карается сроком всего от двух до пяти лет. «За совершение аналогичных общеуголовных преступлений предусмотрены куда более жесткие санкции. Получается, что это преступление отнесено к категории средней тяжести», - говорит Реуцкий.
Хоть Украину время от времени сотрясают правонарушения со стороны скинхедов, пока они не побьют, или, не дай Бог не убьют, кого-то, сделать с ними ни правоохранители, ни общественные организации ничего не могут. Нет такого закона, а следовательно, нет и права.
Начальник управления общественной безопасности УВД в Луганской области Игорь Мацегора предоставил статистику: в 2007 году иностранными гражданами на территории области было совершено 207 преступлений, против них - 32. В 2008 году тенденция та же: 110 преступлений совершено иностранцами, 18 - против них. Криминальный элемент не отличает «наших» от «не наших». Те же разбои, мошенничества и кражи – именно от этого страдают и иностранцы, и луганчане.
Луганск пока минуют кровавые разборки между коренными жителями и «понаехавшими». В ночь с 31 мая на 1 июня 2007 года в парке ВОВ произошла массовая драка, в которой приняли участие несколько десятков наших сограждан и иностранных студентов. Кстати, утверждали, что в потасовке пострадал и 1 сотрудник милиции из патрульной службы, который пытался противодействовать драке. В том же году в одном из магазинов был избит студент медуниверситета.
В СБУ говорят, что межнациональные отношения в Луганской области остаются стальными и прогнозируемыми, и предлагают общественникам обратиться в Верховную Раду с предложением о корректировке учебных программ. Дескать, в советские времена всех воспитывали в духе интернационализма. Сейчас же все наоборот. Также в СБУ считают, что определенные воспитательные программы обязательно нужно внедрять в систему образования. Возможно, это хоть какой, но выход…
Подготовила Злата Волконская