Люстрации. Перезагрузка, Или агония Тимошенко

Начальника Государственной налоговой администрации в Луганской области Андрея Мироненко уволили во время его пребывания на больничном. Директора областного отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Сергея Свиридова уволили по статье - за нецелевую растрату средств Фонда, которую он не мог допустить в принципе. Начальника контрольно-ревизионного управления в Луганской области Алексея Высоцкого уволили без каких-либо объяснений. И это - только начало. Всего, без согласования с Луганской облгосадминистрацией, под угрозой увольнения находится почти десяток руководителей ключевых управлений и ведомств Луганщины.
Еще не успели уйти из памяти события трехлетней давности, когда весной-летом 2005 года по всей стране были уволены десятки тысяч руководителей различных ведомств и управлений, а на их место стали «доказавшие свою преданность идеалам Майдана». То, как руководили, а кое-где еще и руководят преданные «делу революции» в детальных комментариях и не нуждается.
Но здесь интересно другое. Очень многие руководители, преимущественно южных и восточных регионов страны ожидали повторения люстраций еще с конца прошлого года, с самого момента образования коалиции. Но «оранжевые» революционеры, получив таки в свои руки власть, так долго занимались междоусобными разборками, что представители оппозиции уже забыли о «карающем мече революции». И, как показали недавние события, совершенно напрасно.
А Юлия Владимировна перестала, наконец, заигрывать с регионалами, и как только Виктор Андреевич, в свою очередь, попытался проявить симпатию к «бело-голубым», политический флюгер резко повернулся.
И в начале июня нежданно-негаданно пришли приказы на увольнение сразу пяти руководителей территориальных подразделений министерств и центральных органов исполнительной власти в Луганской области. Объективности ради надо отметить, что двое из них при этом находились на больничном. Андрей Мироненко, например, провел на больничном целых три с половиной месяца, практически выбрав годовой лимит в четыре месяца.
Получив приказ на увольнение, наши чиновники зашевелились. Написали иски в суд, отправили послание во все высокие инстанции, собрали пресс-конференцию, во время которой выяснилось много чего интересного.
Во-первых, несколько ранее всем уволенным предлагали написать заявление по собственному желанию либо перейти на должность своих же заместителей, в то время как на их места пришлют людей из Киева.
А во-вторых, после категорического отказа последовали бесконечные проверки, целью которых был поиск несуществующих нарушений. И не только это.
Во время пресс-конференции Андрей Мироненко рассказал о том, как по чистой случайности в его служебном автомобиле обнаружился шприц с каким-то веществом зеленоватого цвета.
- Скорее всего, если бы я выехал на ней, меня можно было легко «взять», - предположил Андрей Мироненко. - И такие провокации происходят у нас постоянно.
То же самое насчет шприца он рассказал и в беседе по телефону. Кроме того, добавил, что инициировал все эти проверки нардеп Шевчук, и высказал глубокое убеждение в том, что череда увольнений вызвана не отсутствием профессиональных качеств у руковоителей, а их неподходящей политической принадлежностью.
Для того, чтобы уволить директора областного отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Сергея Свиридова, было уже издано три приказа.
И все они были с грубейшими ошибками. Наконец его уволили по статье № 41 - «за нецелевые растраты средств Фонда». Но каких-либо нецелевых растрат не может быть в принципе, потому что областное отделение является лишь посредниками между казначейством и страхователем. Который, как заметил Сергей Свиридов, как раз и тратит средства по своему усмотрению. Тем не менее, его обвинили в несоответствии принятых Фондом (находящимся в Киеве) решений с положениями Закона Украины об обязательном страховании и уволили когда он также находился на больничном.
Практически сразу на место Сергея Свиридова поставили нового руководителя. Им оказался Валерий Грибанов, лидер Луганского отделения партии «Батькивщина».
- Я вышел на работу, - рассказал в телефонном звонке Сергей Свиридов, - и вижу - ходит по управлению незнакомец с портфелем.
Оказывается, в первый же день, еще не вступив в должность и не оформив все необходимые документы, Грибанов начал оформлять доступ к банковской подписи.
- Зачем он хотел получить доступ к средствам, которых у нас-то и нет, я так и не выяснил, - заметил Свиридов. - Но это ему сделать не удалось, и приказ о его назначении был вскоре отозван. Необходимо признать, что Валерий Грибанов, бывший офицер органов, проявил порядочность. Подошел, извинился, объяснился.
Никаких обоснований для увольнения начальника контрольно-ревизионного управления в Луганской области Алексея Высоцкого дано не было. Но известно, что точно так же был уволен начальник Львовского КРУ и еще ряда других областей. По мнению Алексея Высоцкого - все это явный политический заказ.
- Точно так же, как и в приснопамятном 2005 году, причиной увольнения становится пресловутая «политическая целесообразность», - заметил в беседе Алексей Высоцкий. - И на место уволенных, на их освободившиеся должности представители так называемых «оранжевых сил» уже пытаются поставить своих людей.
Напомним, что 6 июня должность главы налоговой администрации Луганщины занимает Сергей Рекиянов, депутат Луганского областного совета от фракции БЮТ.
Комментируя такую попытку массового увольнения Луганских чиновников, нельзя не брать во внимание нынешнюю политическую ситуацию в стране. Инфляционные и кризисные процессы на Украине в конце-концов завершатся отставкой Тимошенко (против которой она, по опыту 2005 года и возражать-то не будет). После которой, скорее всего, все уволенные вернутся на свои должности. А то, что происходит сегодня, более всего напоминает агонию власти.
Иван ИЩУК Открытое обращение к Президенту Украины, Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины, Парламентской Ассамблее Совета Европы, Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, Европейскому Суду,
по правам человека, Верховному Суду Украины, Генеральной Прокуратуре Украины,
средствам массовой информации
Мы, руководители территориальных подразделений министерств и центральных органов исполнительной власти в Луганской области,
обращаемся к вам по поводу фактов грубых нарушений действующего законодательства.
В отношении трех руководителей: главы Государственной налоговой администрации в Луганской области А.П. Мироненко, начальника контрольно-ревизионного управления в Луганской области О.П. Высоцкого, директора исполнительной дирекции областного отделения Фонда социального страхования по временной потере работоспособности С.Я. Свиридова - на сегодня уже осуществлены незаконные действия относительно их освобождения. При этом во внимание не берется иx профессионализм, показатели в работе, другие заслуги. Kpитepием оценки выбора нового руководителя центрального органа исполнительной власти является личная преданность. Также уволиться с должностей предложили начальнику Главного управления юстиции Запорожец И.Г., заместителю начальника Главного управлению юстиции - начальнику отдела государственной исполнительной службы Прилуцкой М.О. Рассматриваются также варианты по освобождению от занимаемых должностей начальника Государственной инспекции по контролю за ценами в Луганской области Вискина Г.Б., начальника областного отделения по вопросам банкротства Бурлакова С.В., начальника службы автомобильных дорог Корлякова Б.М., директора дочернего предприятия «Луганский облавтодор» Дятлова Б.В., начальника государственной экологической инспекции Гацко А.А.
К сожалению, с этой целью используется и такой испытанный метод, как проверки. В последнее время комплексно проверялась работа областного управления юстиции, Государственной налоговой администрации в Луганской области, Службы автомобильных дорог в Луганской области, дочернего предприятия «Луганский облавтодор». Остается пока еще практика назначения на должности без согласования с Луганской облгосадминистрацией временно исполняющих обязанности. Временно исполняющими обязанности начальника Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций в Луганской области назначили Савельева И.В. и начальника Контрольно-ревизионного управления Разумцева В.В., тогда как согласия ЛОГА на это не было.
Создается впечатление, что под надуманными поводами некоторыми должностными лицами из центральных органов исполнительной власти принимаются меры, чтобы «выдавить» опытных работников с занимаемых должностей. Обращаем ваше внимание, что статьей 43 Конституции Украины закреплен принцип права человека на труд, который предусматривает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается. В соответствии с частью первой статьи 1 Закона Украины «О государственной службе», государственная служба в Украине - это профессиональная деятельность лиц, которые занимают должности в государственных органах и их аппарате относительно практического выполнения заданий и функций государства. Изменение руководителей или состава государственных органов не могут быть основанием для прекращения государственными служащими государственной службы на занимаемой должности по инициативе вновь назначенных руководителей (ч. 2.30 Закона «О государственной службе»).
Считаем, что любые противоправные и сомнительные действия отмеченных должностных лиц высших органов исполнительной власти противоречат Правам человека, Конституции Украины и действующему законодательству, наносят значительный вред интересам государства, и деловому имиджу в глазах территориального общества и общества в целом. Убеждены, что по приведенным фактам должны быть приняты все необходимые меры относительно их устранения. Просим прекратить своеволие со стороны некоторых руководителей центральных органов исполнительной власти и защитить наши права, делая невозможным возникновение подобных позорных случаев в будущем.
9 подписей руководителей территориальных подразделений
министерств и центральных органов исполнительной власти
в Луганской области